新消防制度

法令規定

消防法第十三條規定：一定規模以上供公眾使用建築物，應由管理權人，遴用防火管理人，責其製定消防防護計畫，報請消防機關核備，並依該計畫執行有關防火管理上必要之業務。

原因

1. 公共安全問題不容忽視
2. 預防工作重於災後搶救
3. 「自己的財產，自己保護」
4. 「硬體設備」、「軟體管理」雙管齊下

模式

防火管理人之定位係由業主（具管理決定權人）指派，屬推動防火管理的核心人物，當具一定程度的消防安全專業知識，同時更考量是否為管理或監督層次，以確保其執行能力。因此防火管理制度之設計較著重執行能力之考量，而兼顧其消防專業能力。

主要工作

1. 制定消防防護計畫，規劃防災相關事項。
2. 自衛消防編組：員工在十人以上者，至少編組滅火班、通報班及避難引導班；員工在五十人以上者，應增編安全防護班及救護班。
3. 規劃防火避難設施自行檢查，每月至少檢查一次，檢查結果如有缺失，應報告管理權人立即改善。
4. 規劃消防安全設備之維護管理。
5. 火災及其他災害發生時之滅火行動、通報連絡及避難引導等。
6. 實施滅火、通報及避難逃生訓練，每半年至少應舉辦一次，每次不得少於四小時，並應事先通報當地消防機關。
7. 防災應變之教育訓練。
8. 用火、用電之監督管理，減少因用火、用電不慎所引發之火災。
9. 制定防止縱火相關措施，杜絕縱火案件發生。
10. .設置場所之位置圖、逃生避難圖及平面圖。
11. .遇有增建、改建、修建、室內裝修施工時，需另定消防防護計畫，以監督施工單位用火、用電情形。
12. .其他防災應變上之必要事項。

防火管理人資格

依消防法施行細則第十四條規定：防火管理人應為管理、監督層次幹部，並經直轄市、縣(市)消防機關或中央消防機關認可之專業機構講習訓練合格領有證書始得充任。管理、監督層次幹部係指該場所之一級主管。證書之適用，本於機關一體，國家資源共用原則，已領有直轄市、縣市)消防機關或中央消防機關認可之專業機構講習訓練合格證書之防火管理人因職務異動，調至他縣(市)之營業單位任職，若其職務如仍為該單位之管理、監督層次幹部，仍可被遴用為該單位之防火管理人，講習訓練合格證書不因縣(市)之不同而失效。

防火管理之程序

1. 管理權人遴用具法定資格(管理、監督層次幹部且領有講習訓練合格證書)者為防火管理人，報請消防機關核備。
2. 防火管理人製定消防防護計畫，報請消防機關核備。
3. 防火管理人依消防機關核備之消防防護計畫執行有關防火管理上必要之業務。
4. 消防機關應依法定之程序，要求應設置防火管理人場所遴用防火管理人，並於審查防火管理人資格及消防防護計畫上嚴加把關及主動協助業 者執行自衛消防編組訓練，方能落實防火管理制度。

應設防火管理人之場所

防火管理違規項目

依消防法第十三條、消防法施行細則第十四條及第十五條規定分為：

1. .嚴重違規：
   (1)未依規定遴用防火管理人(含異動)。
   (2)未依規定制定消防防護計畫(含共同、變更及施工)。
   (3)未依消防防護計畫實施自衛消防編組訓練。
2. 一般違規：未依消防防護計畫執行防火管理業務(不含自衛消防編組訓練)。

防火管理違規裁處

預期成果

1. 藉由消防防護計畫之制定，對於火災預防、初期滅火及避難逃生等防災相關事項，予以系統性之規劃與訓練，以求達到下列目標：
   (1) 防止火災發生，保障人員及財物安全。
   (2) 縱使火災發生，亦能迅速將其撲滅，降低財物損失。
   (3) 火場中能迅速應變，採取適當避難逃生相關措施，以保護人命安全。
2. 平時對於用火、用電設備予以監督管理，並制定防止縱火相關安全措施，以杜絕火災發生之根源。
3. 經由消防安全設備之維護管理及防火避難設施之自行檢查，遇有缺失立即報告管理權人改善，以確保消防安全設備及防火避難設施之妥善可用，於災害發生時，能夠適時發揮應有之功能。
4. 將單位人員依其職務編成自衛消防編組，包含滅火班、通報班、避難引導班、安全防護班及救護班等，並於每六個月實施演習訓練一次。使單位人員了解並熟悉其職責，以期於災害發生時能有條不紊地迅速應變，將危害損失降至最低。
5. 增、改、修建或室內裝修施工時，常因電源中斷或設備停用，原有安全防護系統不再有效防護，容易導致火災，例如台北圓山飯店大火，即是施工不慎引發火災。因此，建築物施工時期，必須另定消防防護計畫，以監督施工單位用火、用電安全。如此，必能提供更進一層施工安全保障。